工業(yè)園區(qū)是一個國家或區(qū)域的政府根據(jù)自身經濟發(fā)展的內在要求,通過行政手段劃出一塊區(qū)域,聚集各種生產要素,在一定空間范圍內進行科學整合,提高工業(yè)化的集約強度,突出產業(yè)特色,優(yōu)化功能布局,使之成為適應市場競爭和產業(yè)升級的現(xiàn)代化產業(yè)分工協(xié)作生產區(qū)。那么,工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃時需遵循哪些原則呢
1.政府引導、市場化運作的原則
園區(qū)實行政府引導與市場化運作結合起來。采取以園招商、以項目招商、以商建園、以商興園的市場化運作模式。充分發(fā)揮市場主體作用,組建園區(qū)開發(fā)管委會,園區(qū)開發(fā)投資公司、擔保公司三位一體園區(qū)管理機制,對園區(qū)項目實行一站式服務,降低入園成本。
2.集約利用與產業(yè)聚集的原則
圍繞主導產品發(fā)展一系列相關生產和服務,使資源得到有效利用,形成產業(yè)鏈和特色產業(yè)。
3.可持續(xù)發(fā)展原則
園區(qū)應與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結合,保持盡可能多的生態(tài)功能。對于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),按照可持續(xù)發(fā)展的要求進行產業(yè)結構的調整和傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造,大幅度提高資源利用效率,減少污染物產生和對環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應充分考慮當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量,調整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè),最大限度地降低園區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對全球環(huán)境造成的影響。
4.講究生態(tài)效率的原則
在園區(qū)布局、基礎設施、建筑物構造和工業(yè)過程中,應全面實施清潔生產。通過園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產單元的清潔生產,盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產生;通過各企業(yè)或單元間的副產品交換,降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗;通過物料替代、工藝革新,減少有毒有害物質的使用和排放;在建筑材料、能源使用、產品和服務中,鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。貫徹“減量第一”的最基本的要求,使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產生。
5.注重區(qū)域發(fā)展原則
盡可能將園區(qū)與社區(qū)發(fā)展和地方特色經濟相結合,將園區(qū)建設與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結合。要通過培訓和教育計劃、工業(yè)開發(fā)、住房建設、社區(qū)建設等,加強園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當?shù)氐纳鐣洕l(fā)展規(guī)劃,并與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃方案相協(xié)調。
6.軟硬件雙管齊下原則
硬件指具體工程項目(工業(yè)設施、基礎設施、服務設施)的建設。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建設、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建設必須突出關鍵工程項目,突出項目(企業(yè))間工業(yè)生態(tài)鏈建設,以項目為基礎。同時必須建立和完善軟件建設,使園區(qū)得到健康、持續(xù)發(fā)展。
7.高科技、高效益原則
大力采用現(xiàn)代化生物技術、生態(tài)技術、節(jié)能技術、節(jié)水技術、再循環(huán)技術和信息技術,采納國際上先進的生產過程管理和環(huán)境管理標準,要求經濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最佳平衡,實現(xiàn)“雙贏”

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